本報(bào)北京3月10日電（中國(guó)青年報(bào)·中青在線 中國(guó)青年網(wǎng)記者 章正）“快遞小哥”作為伴隨網(wǎng)絡(luò)電商新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的就業(yè)群體，已經(jīng)成為人民群眾日常生活中不可或缺的服務(wù)力量。習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞里感謝包括“快遞小哥”在內(nèi)的千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者，并在春節(jié)前走進(jìn)快遞服務(wù)點(diǎn)，親切看望一線員工。社會(huì)各界對(duì)“快遞小哥”的關(guān)注持續(xù)升溫。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，團(tuán)中央通過(guò)建議、提案、大會(huì)發(fā)言、界別協(xié)商等多種方式建言資政，為“快遞小哥”的成長(zhǎng)發(fā)展發(fā)出集中呼吁。今天下午，在政協(xié)十三屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)常委、團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記徐曉作題為《給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛(ài)》的大會(huì)發(fā)言（以下簡(jiǎn)稱“大會(huì)發(fā)言”），并代表共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)提出建議。

大會(huì)發(fā)言介紹，2018年，全國(guó)快遞包裹量突破500億件，快遞從業(yè)人員超過(guò)300萬(wàn)，各類網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)還有數(shù)百萬(wàn)專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下的青年。

大會(huì)發(fā)言指出：“習(xí)近平總書(shū)記明確要求共青團(tuán)主動(dòng)關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體。去年以來(lái)，各級(jí)共青團(tuán)和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn)，在快遞行業(yè)上演‘速度與激情’的背后，快遞小哥的職業(yè)保障還在‘慢車道’上徘徊。”

大會(huì)發(fā)言介紹了快遞小哥普遍存在的三方面困惑，工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大；勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，職業(yè)保障差；社會(huì)認(rèn)同不高，城市融入難。

大會(huì)發(fā)言代表共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)提出以下建議，一是完善職業(yè)保障，讓小哥們跑得更開(kāi)心；二是優(yōu)化行業(yè)管理，讓小哥們跑得更安心；三是加強(qiáng)人文關(guān)懷，讓小哥們跑得更舒心。（大會(huì)發(fā)言全文如下）

給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛(ài)

共青團(tuán)中央

現(xiàn)在，網(wǎng)上購(gòu)物快遞到家，電話訂餐配送入戶，已經(jīng)成為我們生活的常態(tài)。2018年，全國(guó)快遞包裹量突破500億件，快遞從業(yè)人員超過(guò)300萬(wàn)，各類網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)還有數(shù)百萬(wàn)專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年。這些日夜奔忙、走街串巷的快遞小哥，既聯(lián)系著各行各業(yè)，是快遞行業(yè)的骨干力量；又聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，是美好生活的幸福使者。

今年元旦前夕，習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中，飽含深情地慰問(wèn)快遞小哥等“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。2月1日，在北京前門東區(qū)特意走進(jìn)快遞服務(wù)點(diǎn)慰問(wèn)一線員工。當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的一位快遞小哥說(shuō)：當(dāng)時(shí)既驚喜萬(wàn)分、感受到總書(shū)記的關(guān)懷溫暖，也對(duì)自己從事的職業(yè)感到非常驕傲。

習(xí)近平總書(shū)記明確要求共青團(tuán)主動(dòng)關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體。去年以來(lái)，各級(jí)共青團(tuán)和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn)，在快遞行業(yè)上演“速度與激情”的背后，快遞小哥的職業(yè)保障還在“慢車道”上徘徊。

一是工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大。近半數(shù)快遞小哥每天工作超過(guò)10個(gè)小時(shí)，日均投遞量近百件，每周難得休息一天。在“雙十一”等網(wǎng)購(gòu)高峰期，工作量更是爆發(fā)式增長(zhǎng)。有快遞小哥統(tǒng)計(jì)，每天要走10多公里路，打100多個(gè)電話，爬1000多級(jí)臺(tái)階，“風(fēng)里來(lái)、雨里去，忙得兩腳不沾地”就是日常生活寫(xiě)照。

二是勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，職業(yè)保障差。快遞小哥就業(yè)形態(tài)多樣，有的以招工方式進(jìn)入物流企業(yè)，有的以合作方式加盟區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)，還有的以注冊(cè)方式加入網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)。總體上看，勞動(dòng)合同簽約率不高，“五險(xiǎn)一金”參保率較低，“以罰代管”普遍存在。由于客戶投訴、投遞延誤、包裹遺失等原因，遭遇罰款幾乎是家常便飯，有時(shí)跑完一疊訂單，難抵幾張罰單。有的快遞小哥為搶時(shí)間求準(zhǔn)點(diǎn)，天天在馬路上“極速穿越”，存在很大的交通安全隱患。

三是社會(huì)認(rèn)同不高，城市融入難。快遞小哥工作壓力大，城市生活成本又高，很難有時(shí)間和精力參與正常的社會(huì)交往、享受基本的休閑娛樂(lè)。社會(huì)上有些人對(duì)快遞小哥還存在著傲慢與偏見(jiàn)，臉難看、話難聽(tīng)，可以說(shuō)時(shí)有發(fā)生。小哥們渴望尊重但缺乏應(yīng)有認(rèn)同，身在城市卻難以融入城市，他們自稱為大家身邊“最熟悉的陌生人”。

快遞小哥是新時(shí)代的建設(shè)者和勞動(dòng)者。他們?yōu)槿嗣袢罕娒篮蒙疃济Γ覀円矐?yīng)該給他們多一份關(guān)愛(ài)和保障。在此，我代表共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)提出以下建議：

一是完善職業(yè)保障，讓小哥們跑得更開(kāi)心。建議快遞企業(yè)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)加盟、承包、代理網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化接單、配送等業(yè)務(wù)流程，提高派送投放效率。加強(qiáng)快遞小哥業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們文明從業(yè)、多學(xué)技能，在職業(yè)上有奔頭，在生活上有盼頭。著力解決快遞小哥在房屋租住、子女入學(xué)等方面困難，讓他們?cè)诔抢锒嘁稽c(diǎn)“家”的感覺(jué)。

二是優(yōu)化行業(yè)管理，讓小哥們跑得更安心。建議適應(yīng)快遞行業(yè)就業(yè)方式，針對(duì)勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，健全政策法規(guī)，為快遞小哥織好“安全網(wǎng)”。對(duì)快遞配送車輛的車型、標(biāo)識(shí)、通行、停放等作出規(guī)定，提高交通管理服務(wù)水平。把智能投遞貨柜等納入社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，改變“小區(qū)門難進(jìn)、投遞散亂差”的窘境。

三是加強(qiáng)人文關(guān)懷，讓小哥們跑得更舒心。建議加強(qiáng)快遞企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)快遞小哥的聯(lián)系服務(wù)和政治引領(lǐng)。加快建設(shè)快遞行業(yè)工會(huì)，在工資薪酬、福利待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面，維護(hù)快遞小哥的合法權(quán)益。動(dòng)員媒體宣傳展示快遞小哥愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)風(fēng)采，引導(dǎo)公眾多一些理解與尊重，提高他們的社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)自信心。