國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知(節(jié)錄)

（2016年6月10日國(guó)辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）

四、創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式

（九）構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò)。

完善公路港建設(shè)布局。加大政府支持力度，加快全國(guó)公路港建設(shè)，加強(qiáng)與其他交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接，重點(diǎn)構(gòu)建一批綜合型、基地型和驛站型公路港。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建全國(guó)公路港聯(lián)盟，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)資源共享和跨區(qū)域運(yùn)輸組織。

強(qiáng)化公路港功能。推進(jìn)公路港等物流園區(qū)之間運(yùn)輸、集散、分撥、調(diào)配、信息傳輸?shù)葏f(xié)同作業(yè)，鼓勵(lì)公路港連鎖經(jīng)營(yíng)。整合貨源、車輛（艙位）、代理、金融等信息，為物流企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)支撐、系統(tǒng)支持。鼓勵(lì)推廣生產(chǎn)生活綜合配套、線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新模式，促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。發(fā)展往返式公路接駁運(yùn)輸。

專欄5國(guó)家公路港網(wǎng)絡(luò)工程

1.綜合型公路港

以全國(guó)性和部分區(qū)域性綜合交通物流樞紐為重點(diǎn)，形成約50個(gè)與鐵路貨運(yùn)站、港口、機(jī)場(chǎng)等有機(jī)銜接的綜合型公路港，提供一站式服務(wù)，具備多式聯(lián)運(yùn)、信息交易、零擔(dān)快運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、政務(wù)管理、配套服務(wù)等綜合功能。可為超過(guò)3000家企業(yè)提供服務(wù)，貨運(yùn)專線超過(guò)500條，靜態(tài)停車超過(guò)3000輛，倉(cāng)庫(kù)面積超過(guò)8萬(wàn)平方米。

2.基地型公路港

以區(qū)域性和部分地區(qū)性綜合交通物流樞紐為重點(diǎn)，形成約100個(gè)與骨干運(yùn)輸通道快速連通的基地型公路港，具備公路貨物運(yùn)輸和綜合物流的基本功能。

3.驛站型公路港

以地區(qū)性綜合交通物流樞紐和國(guó)家高速公路沿線城市為重點(diǎn)，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港，具備貨物集散、中轉(zhuǎn)換裝、往返接駁等功能。

（十）推廣集裝化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸模式。

加大運(yùn)輸設(shè)備集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度。研究集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化貨運(yùn)車輛等設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)用的支持政策，推廣使用托盤、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)裝載單元。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)專用運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化，研發(fā)推廣公鐵兩用掛車、馱背運(yùn)輸平車、半掛車和滾裝船舶。加快研發(fā)鐵路快運(yùn)車輛、新型集裝箱平車、雙層集裝箱車及特需車輛，提高公路集裝箱貨車、廂式貨車使用比率，研究制定江海直達(dá)船型等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)化航空物流運(yùn)輸工具研發(fā)應(yīng)用。支持發(fā)展大型化、自動(dòng)化、專業(yè)化、集約環(huán)保型轉(zhuǎn)運(yùn)和換裝設(shè)施設(shè)備。培育集裝箱、托盤等經(jīng)營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建高效的跨國(guó)、跨區(qū)域調(diào)配系統(tǒng)，推進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備循環(huán)共用。

加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐保障。發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)能力建設(shè)，依托現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家交通物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、大數(shù)據(jù)處理等的研究。標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高交通物流全鏈條設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快修訂完善物流園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立共享服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)接口和單證自動(dòng)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)格式。

（十一）發(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)配送”。加快建設(shè)城市公用型配送節(jié)點(diǎn)和末端配送點(diǎn)，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)。支持交通運(yùn)輸、物流企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建城市、農(nóng)村智能物流配送聯(lián)盟，支撐配送服務(wù)向農(nóng)村延伸。鼓勵(lì)利用郵政、供銷社等網(wǎng)點(diǎn)，開展農(nóng)村共同配送，結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)需要，發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)合伙人，打通農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城高效便捷通道。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋供應(yīng)鏈管理”。鼓勵(lì)在生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等單元推廣應(yīng)用感知技術(shù)，推動(dòng)庫(kù)存、配送信息在供應(yīng)鏈上下游及時(shí)共享、協(xié)同響應(yīng)。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈管理企業(yè)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等數(shù)據(jù)，對(duì)原材料、零部件、產(chǎn)成品等運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)提供系統(tǒng)化解決方案。

強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)＋全程監(jiān)管”。充分利用無(wú)線射頻、衛(wèi)星導(dǎo)航、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，開展重點(diǎn)領(lǐng)域全程監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)品、冷鏈等專業(yè)化物流設(shè)施設(shè)備，建立和完善危險(xiǎn)品物流全過(guò)程監(jiān)管體系和應(yīng)急救援系統(tǒng)，完善冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全程不斷鏈。