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國家郵政局赴津督導專項執(zhí)法檢查活動嚴查快遞無證經營
國家郵政局從2010年第四季度開始，用一年的時間，分三個階段在全國開展“規(guī)范市場秩序，維護用戶權益”專項執(zhí)法檢查活動，堅決依法查處未經許可經營快遞業(yè)務和超范圍經營快遞業(yè)務的違法行為，堅決依法查處侵犯用戶合法權益，損害用戶利益的行為。為加強專項執(zhí)法檢查活動的組織領導，督促指導和了解檢查活動的實際情況，國家郵政局領導小組辦公室將分成四個小組，分赴環(huán)渤海、長三角、珠三角等重點地區(qū)，對部分省管局開展督導檢查。 2010年11月29日—30日，國家郵政局市場監(jiān)管司第一組奔赴天津開展督導檢查。在座談會上，檢查組聽取了天津市郵政管理局齊亞力局長關于天津市“規(guī)范市場秩序、維護用戶權益”專項執(zhí)法檢查活動第一階段實施情況的介紹，分析研究了天津管局在專項執(zhí)法檢查工作中遇到的實際困難和問題，并提出了解決辦法。 29日晚上和次日上午，檢查小組隨同天津市管局行政執(zhí)法人員對兩家未經許可經營快遞業(yè)務的企業(yè)進行了檢查。天津管局行政執(zhí)法人員對捷特快遞天津公司、北京百福東方快運天津分公司無證違法經營行為進行了取證和認定，并依法出具了限期整改通知。 國家郵政局開展的“規(guī)范市場秩序、維護用戶權益”的專項執(zhí)法檢查活動，第一階段檢查時間為2010年11月15日起至12月31日至，重點檢查經營快遞業(yè)務的企業(yè)是否取得《快遞業(yè)務經營許可證》。通過這兩天對企業(yè)的檢查發(fā)現，一些小的無證經營的快遞企業(yè)設備簡陋，人員不足，服務質量不高，快件延誤、丟失、損毀的情況屢有發(fā)生，投訴也較多，對消費者的利益造成極大損害。對于無證經營，損害消費者利益的行為，將堅決查處，以保護和規(guī)范市場，維護消費者權益。下一步還要加大力度，在全國范圍內堅決取締無證無照經營快遞業(yè)務，并對一些消費者反映突出的快遞領域的熱點問題進行查處。
2010-12-03 -
王渝次甘肅考察 強調要抓好“十二五”規(guī)劃編制宣貫工作
圖為王渝次副局長與豐臺郵政支局工作人員親切交談。 11月25日至28日，國家郵政局王渝次副局長來到甘肅省考察工作。他指出，要抓好“十二五”規(guī)劃的編制和宣貫工作，謀劃好未來五年的發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領支撐作用，對企業(yè)給予政策扶持和幫助，實現郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃與地方規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃的銜接，促進快遞服務持續(xù)快速健康發(fā)展。 王渝次在蘭州聽取了甘肅省郵政管理局工作匯報，并同省局全體干部職工座談交流。他要求繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國郵政法》及配套法律法規(guī)，全面推進依法行政，修訂完善《甘肅省郵政條例》，抓好“十二五”規(guī)劃的編制和宣貫工作，加強郵政普遍服務保障監(jiān)督，確保普遍服務網絡的完整性，提升普遍服務質量，推動郵政企業(yè)深化改革，促進郵政業(yè)務轉型，實現郵政行業(yè)跨越式發(fā)展。 王渝次還視察了甘肅省局辦公樓汶川地震災后恢復重建工程，并先后前往慶陽、平涼等地，實地考察了郵政局所經營、郵件分揀投遞、職工隊伍建設、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建等方面情況，同基層一線的郵政職工親切交談，仔細詢問了職工的生產生活情況。
2010-12-01 -
上海市局開展快遞企業(yè)防火安全檢查
為貫徹落實國家郵政局對上海郵政行業(yè)提出的增強防火安全意識、確保郵路暢通的指示精神，進一步指導督促全市快遞企業(yè)做好冬季安全防火工作，繼11月16日下發(fā)相關通知后，上海市郵政管理局17日由局長李惠德帶隊，分四路來到發(fā)生“11.15”特大火災的靜安區(qū)，對快遞企業(yè)網點開展了全覆蓋防火安全檢查。 本次檢查的內容主要包括企業(yè)網點冬季防火自查情況、消防設施配備情況、火災周邊區(qū)域快件投遞處理情況等。李惠德要求各企業(yè)按照部署要求，切實加強消防安全管理，進一步做好亞運郵路安全工作，同時深入開展冬季安全檢查，強化與相關部門的協作配合，努力組織做好火災地點及周邊區(qū)域的郵件快件投遞工作，妥善保管一時難以投遞的郵件快件，并按照相關法律法規(guī)進行處理，切實保障火災地點居民的郵政通信權益。
2010-11-22 -
國家郵政局公布2010年10月份郵政行業(yè)運行情況
2010年1-10月，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成1050.6億元，同比增長18.5%；業(yè)務總量累計完成1598.7億元，同比增長20.1%。 10月份當月，全行業(yè)業(yè)務收入完成102.4億元，同比增長15.9%；業(yè)務總量完成169.2億元，同比增長22.3%。 2010年1-10月，郵政函件業(yè)務累計完成61.4億件，同比下降2.5%；報紙業(yè)務累計完成142.4億份，同比增長5.9%；雜志業(yè)務累計完成8.7億份，同比增長2.6%；匯兌業(yè)務累計完成2.3億筆，同比增長4.0%。 2010年1-10月，全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成18.4億件，同比增長23.7%；業(yè)務收入累計完成463.1億元，同比增長20.4%。 10月份當月，快遞業(yè)務量完成2億件，同比增長35.7%；業(yè)務收入完成50.7億元，同比增長20.4%。 2010年1-10月，同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務收入分別占全部快遞收入的7.1%、54.2%和31.4%;業(yè)務量分別占全部快遞業(yè)務量的22.7%、71.7%和5.6%。 2010年1-10月，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務收入的比重分別為81.3%、9.8%和8.9%，業(yè)務量比重分別為79.2%、11.7%和9.1%。 全國郵政行業(yè)發(fā)展情況表 指標名稱單位10月份比去年同期增長（%） 累計當月累計當月 一、郵政行業(yè)業(yè)務收入億元1050.6 102.4 18.5 15.9 其中：快遞業(yè)務收入億元463.1 50.7 20.4 20.4 二、郵政行業(yè)業(yè)務總量億元1598.7 169.2 20.1 22.3 其中：函件萬件614347.3 51453.4 -2.5 -9.5 包裹萬件5206.2 582.9 -9.7 0.2 快遞萬件184305.9 20162.9 23.7 35.7 訂銷報紙累計數萬份1424299.9 137821.5 5.9 5.4 訂銷雜志累計數萬份86872.3 8939.2 2.6 6.4 匯兌萬筆23193.8 2389.9 4.0 3.7 注：2010年郵政行業(yè)業(yè)務收入中未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入。
2010-11-19 -
國家郵政局轉發(fā)國務院辦公廳消防通知
重點部署排查和消除火災等安全隱患 國家郵政局17日向各省（區(qū)、市）郵政管理局和中國郵政集團公司轉發(fā)了國務院辦公廳《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》，并要求結合郵政工作實際認真抓好各項工作的落實，防患于未然，近期的重點是排查和消除火災等安全隱患。 國務院辦公廳16日發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構進一步做好消防工作，堅決遏制重特大火災事故。 國家郵政局轉發(fā)了上述重要通知，并進一步要求各省（區(qū)、市）郵政管理局和中國郵政集團公司，站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，切實采取有效措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，保證人民群眾生命財產安全，維護行業(yè)安全平穩(wěn)運行與社會和諧穩(wěn)定。 國家郵政局要求，各省（區(qū)、市）郵政管理局和中國郵政集團公司要針對郵政行業(yè)安全生產工作實際，落實國務院通知要求。各省（區(qū)、市）郵政管理局要督促企業(yè)排查隱患，中國郵政集團公司則針對本企業(yè)展開自查。認真檢查生產經營的各個環(huán)節(jié)、各個部位的安全防范措施落實情況，尤其是重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全制度落實情況。一旦發(fā)現問題及時整改，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。還要建立起健全的隱患排查治理和規(guī)范管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化。近期，重點是排查和消除火災等安全隱患。 國家郵政局同時要求中國郵政集團公司深入開展安全生產宣傳教育培訓，著力增強預防與處置水平；加強應急物資儲備建設和應急演練，提高應對安全生產事故突發(fā)事件的能力。 此外，國家郵政局要求各省（區(qū)、市）郵政管理局要加強執(zhí)法檢查，嚴厲查處違反安全生產有關規(guī)定的行為。各地要針對當前郵政行業(yè)安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量、認真組織開展一次安全執(zhí)法檢查工作，重點是檢查企業(yè)安全生產責任是否落實、安全管理制度是否健全、安全設施設備與防范措施到位情況。對企業(yè)違反安全生產有關法律規(guī)定的行為，要責令整改，確保整改到位、不走過場。對拒絕整改或整改后仍不具備安全生產條件的企業(yè)，要依法給予相應處罰。
2010-11-19 -
快遞業(yè)務員(中、高級)鑒定培訓教材研討會召開
11月14至15日，快遞業(yè)務員（中、高級）鑒定培訓教材研討會在深圳召開。來自天津、上海、浙江、廣東等省（市）郵政管理局，遼寧省快遞協會，浙江郵電職業(yè)技術學院，深圳技師學院、順豐速運（集團）有限公司的專家以及教材編寫組成員參加了會議。 會上，教材編寫組成員主要介紹了快遞業(yè)務員（中、高級）鑒定培訓教材的編寫情況,對教材整體框架、主要內容進行了說明。與會專家針對教材的結構、篇章和重點內容等進行了充分討論，提出了具體修改意見和建議。大家認為：中、高級教材應嚴格遵循《快遞業(yè)務員國家職業(yè)技能標準》的要求，在初級教材的基礎上進行編寫，做好有機銜接；要充分考慮教材的使用對象，體現教材的系統性、完整性和實用性，通俗易懂、切合實際、便于掌握。通過研討，進一步明晰了教材、大綱和題庫編寫的重點和關鍵，明確了工作要求和編寫進度，對下一步有關工作進行了部署。 會議期間，人事司司長王梅等一行到深圳技師學院進行了參觀考察，并就快遞人才培養(yǎng)、校企合作、職業(yè)培訓鑒定以及信息化建設等方面的內容與學院相關負責同志進行了深入交流和探討，并達成了共識，為加快啟動百千萬人才工程，推廣校企合作人才培養(yǎng)經驗奠定了基礎。
2010-11-18 -
標準化專業(yè)委員會召開 《快遞運單》、《快遞汽車》標準征求意見會
11月16日，中國快遞協會標準化專業(yè)委員會在京召開《快遞運單》國家標準和《城市快遞服務汽車技術條件》行業(yè)標準的意見征求會。國家郵政局相關部門負責人，部分省（區(qū)、市）快遞行業(yè)協會代表，標準化專業(yè)委員會成員單位代表，部分印刷企業(yè)和汽車制造廠家代表參加了會議。 近年來，由于我國經濟的快速發(fā)展，快遞市場也得到了蓬勃發(fā)展。但是，由于部分快遞服務企業(yè)使用的快遞運單存在著顯色字跡模糊，難以辯認相關信息，在客戶要求賠償的情況下，缺乏法律依據，客戶投訴也呈上升趨勢。因此，國家郵政局委托快遞協會組織制定了《快遞運單》的國家標準，并征求意見。與會代表對該標準的關鍵技術指標和服務條款等內容進行認真的討論并提出了修改意見和建議。 為了提高快遞車輛的安全、環(huán)保、節(jié)能等技術性能，國家郵政局提出制訂城市快遞車輛的標準，有利于企業(yè)獲得國家有關部門發(fā)放通行證，企業(yè)又可對快遞車輛納入入網規(guī)范管理。此項工作從2009年底正式啟動。經過多次調研、討論，項目組向與會代表提供了《城市快遞服務汽車技術條件》標準的征求意見稿。 標準化專業(yè)委員會主任委員袁國利表示，上述兩個項目，在廣泛聽取專家、學者、企業(yè)和消費者的意見與建議，依據相關法律法規(guī)和標準化工和規(guī)范，制訂出適合我國國情的《快遞運單》、《快遞汽車》國家標準，推進快遞服務標準化工作，促進快遞業(yè)又好又快地發(fā)展。 在會上，參會代表對上述兩個項目的標準，暢所欲言，提了許多意見與建議。項目承擔單位中國郵政科學規(guī)劃研究院將進一步修改、補充、完善送審稿。
2010-11-17 -
郵政行業(yè) “十二五”規(guī)劃領導小組召開第三次會議 馬軍勝局長強調下一步重點是廣開言路
圖為國家郵政局召開郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃領導小組會議第三次會議現場。 11月16日，國家郵政局召開郵政行業(yè) “十二五”規(guī)劃領導小組會議，這是自去年10月規(guī)劃編制工作正式啟動以來，召開的第三次規(guī)劃領導小組會議。國家郵政局局長馬軍勝強調，積極謀劃郵政行業(yè)“十二五”藍圖是郵政行業(yè)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的具體行動，要深刻領會中央精神，準確把握國內外形勢的新變化和新特點，通過規(guī)劃編制工作將中央精神融會貫通到改善郵政普遍服務、提升快遞服務、加強郵政行業(yè)管理中去。 馬軍勝評價，已進行的規(guī)劃編制進行了積極的修改完善，有效的溝通銜接，擴大了社會參與，郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制得到了卓有成效地推進。他指出，科學編制郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃，對于抓住和用好郵政行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進行業(yè)基本實現跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。規(guī)劃編制工作組要更深入地學習貫徹中央關于制定“十二五”規(guī)劃的建議精神，準確把握科學發(fā)展這個主題、加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，把握郵政和快遞兩個體系各自的客觀規(guī)律，加快郵政發(fā)展方式轉變，加快快遞轉型升級，促進行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，適應經濟社會發(fā)展和人民生活需要。 馬軍勝要求，規(guī)劃編制工作要繼續(xù)認真做好各項溝通銜接工作，包括與發(fā)改委、財政部等國家綜合部委規(guī)劃的銜接，與交通運輸部、鐵道部、民航局等專業(yè)部委規(guī)劃的銜接，還要注意郵政行業(yè)總規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接，以及政府規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃的銜接。 規(guī)劃編制工作下一步重點是廣開言路，進一步聽取各相關部委的意見和建議；聽取行業(yè)內外專家學者的建議；征求各省（區(qū)、市）郵政管理局的建議；還要通過多層次的方式聽取郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和消費者代表的建議，提高規(guī)劃編制開放度，擴大社會參與，廣泛聽取各界意見，切實增強規(guī)劃的可操作性、針對性和實效性，讓“十二五”規(guī)劃真正經得起實踐檢驗。 此外，馬軍勝還要求規(guī)劃工作組加強對各省（市、區(qū)）行業(yè)規(guī)劃編制工作的指導，推動郵政行業(yè)規(guī)劃納入國家及地方規(guī)劃政策體系，提升郵政行業(yè)規(guī)劃層級，確保規(guī)劃的綜合配套與落地實施。各地規(guī)劃編制要堅持積極創(chuàng)新，突出地方特色，切忌千篇一律，要增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，把握時代背景、行業(yè)和區(qū)域特點，深入謀劃郵政行業(yè)科學發(fā)展之路。 馬軍勝指出，按照能早則早的原則，力爭在今年年底前全部完成規(guī)劃的編制工作。希望郵政全行業(yè)高度重視，通力合作，共同編制好郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃，為引導行業(yè)科學發(fā)展、向惠民強業(yè)的目標邁進打下堅實的基礎。 國家郵政局副局長王渝次主持會議，郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃領導小組成員、工作小組成員、湖南省郵政管理局局長周國繁參加了會議。會上，政策法規(guī)司、普遍服務司、市場監(jiān)管司、人事司、中國郵政集團公司和發(fā)展研究中心相關負責人分別就各自負責的規(guī)劃內容匯報了自領導小組第二次會議以來的編制進展。會議對規(guī)劃編制過程中所遇到的問題理清了思路，統一了思想，研究了對策，有力推動郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃工作的有序展開。
2010-11-17 -
中國郵政集團公司要求強化郵件收寄安全管理
近期，歐洲“郵包炸彈”事件頻出，郵件安全隱患和恐怖襲擊行為再次引起社會關注。目前，第16屆亞運會和亞殘運會即將召開。為切實維護國家利益和保護人民群眾用郵安全，中國郵政集團公司要求各級郵政部門： 一、思想高度重視，做到三個“確保”。即確保郵政服務不出大的安全事故；確保郵政寄遞物品的安全；確保人民群眾的用郵安全。 二、采取有效措施，嚴把郵件收寄安全關 嚴把收寄驗視關，從源頭杜絕隱患。各單位要加強對郵政營業(yè)人員和速遞物流攬收人員的安全培訓，增強防范意識，禁止違規(guī)收寄行為的發(fā)生。 （一）嚴格執(zhí)行禁寄物品和危險化學品的收寄規(guī)定。要認真按照國家郵政局《關于發(fā)布〈禁寄物品指導目錄及處理辦法（試行）〉》（國郵發(fā)［2007］152號）的要求，對指導目錄規(guī)定的物品一律不準收寄。 （二）嚴格執(zhí)行郵件收寄驗視制度，郵件驗視率要達到100%。在收寄物品型郵件和印刷品郵件時，必須做到與用戶當面驗視，對內件采取無縫隙的逐件檢查，檢查所寄物品是否符合寄遞要求。對可能夾寄物品的較厚、較大、較重的信函也應進行驗視。從源頭上杜絕禁寄物品和危險物品流入郵政渠道。 （三）嚴禁收寄液體類化工產品和各類標明容易發(fā)生化學反應的易燃易爆品，對其他化工產品必須憑省級以上產品檢驗部門出具的案例證明，在省郵政公司指定的收寄局辦理交寄手續(xù)。嚴防易燃、易爆腐蝕等危險物品流入郵政渠道。 （四）對大客戶交寄的化學產品類郵件一律不得自封免驗。其他符合自封免驗的物品類郵件，收寄時要對郵件內件進行抽查，抽查比例不少于每次所交寄郵件量的50%，交寄量在50件及以下的全部檢查。對于所交寄郵件不符合自封免驗的單位要取消其資格。 （五）收寄平常函件時，要嚴格按照《國內郵件處理規(guī)則》有關規(guī)定辦理，對有違章夾寄的郵件一定要按照相關規(guī)定處理。對信筒信箱開出的郵件，要按照要求逐件檢查是否夾寄了非紙片性物品，嚴防犯罪分子將違禁品利用信筒信箱混入郵政渠道。對發(fā)現的禁寄物品和危險物品，要嚴格按照規(guī)定，及時上報主管領導和保衛(wèi)部門，并對郵件和現場進行妥善處理。 對拒絕驗視或不能確定是否安全的可疑物品，堅決不予收寄。 三、加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)章制度落實 各單位要組織力量對郵政營業(yè)和速遞攬收部門等重點環(huán)節(jié)、重點部位進行嚴格檢查，認真落實規(guī)章制度。對檢查中發(fā)現的問題要責成相關單位迅速整改，做到方案落實、人員落實、資金落實，認真排除存在的隱患，保證郵件寄遞安全。
2010-11-15 -
李盛霖、徐祖遠到廣東局視察 強調要確保亞運亞殘運期間郵路萬無一失
在廣州亞運會即將開幕之際，11月12日上午，交通運輸部李盛霖部長、徐祖遠副部長蒞臨廣東省郵政管理局視察指導工作，國家郵政局徐建洲副局長，交通運輸部、國家郵政局有關司局負責人陪同視察。 在聽取了廣東省郵政管理局羅建青局長關于全省郵政業(yè)發(fā)展以及亞運郵路安保工作情況的匯報后，李盛霖部長表示，這是他本人第一次到廣東省郵政管理局，并代表交通運輸部黨組，對廣東省郵政管理局全體干部職工表示慰問和敬意，并通過廣東省郵政管理局轉達對全省郵政行業(yè)20多萬員工的慰問和敬意。 李盛霖部長指出，作為關系國計民生的重要產業(yè)和現代服務業(yè)的重要組成部分，郵政行業(yè)對推動國民經濟和社會發(fā)展，提高人民生活水平具有十分重要的作用。隨著形勢的發(fā)展和改革的深入，郵政行業(yè)也面臨著新的形勢和任務，面臨著新的發(fā)展課題。在黨中央、國務院的高度重視下，郵政行業(yè)廣大干部職工堅持解放思想，改革開放，積極適應形勢要求，為經濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。特別是《郵政法》實施以來，作為行業(yè)主管部門，國家郵政局和各省市郵政管理局以宣傳、貫徹、落實《郵政法》為契機，著力提升郵政普遍服務水平和行業(yè)發(fā)展質量，取得了顯著工作成效。廣東地處改革開放前沿，廣東省郵政管理局堅持改革創(chuàng)新，很多工作走在了全國郵政管理系統的前列，為促進行業(yè)健康快速發(fā)展作出了貢獻，也為全國郵政管理工作提供了很多經驗和探索。 李盛霖部長強調，亞運會和亞殘運會在廣州舉辦，一方面，為郵政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇和空間，另一方面，國際國內形勢的發(fā)展，也對郵政服務和郵路安保工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，國家郵政局特別是廣東省郵政管理局，為做好亞運郵路安保工作做了大量工作，采取了多項措施，取得了階段性工作成效。亞運會開幕之后，還有一個多月的賽事舉辦時間，希望省郵政管理局在前階段工作的基礎上，再接再厲，繼續(xù)努力，認真落實黨中央、國務院和交通運輸部以及國家郵政局的要求，以安全為重點，要以郵政行業(yè)不發(fā)生一起安全事故作為做好亞運郵路安保工作的基本要求，確保亞運郵路萬無一失。 調研期間，李盛霖部長、徐祖遠副部長一行還視察了省郵政管理局辦公場地，并與省局干部職工合影留念。
2010-11-15