中國快遞協(xié)會動態(tài)
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快遞服務(wù)特大喜訊
據(jù)國家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，包括快遞在內(nèi)的郵政業(yè)被納入國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。至此，快遞服務(wù)發(fā)展過程中遇到的用地難、通行難、融資難等各類難題，有望得到逐步解決。該《目錄》將于2011年6月1日起施行。為便于大家學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，現(xiàn)將郵政業(yè)的相關(guān)條目原文附錄如下： 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第9號 為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)[2005]40號），我委會同國務(wù)院有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》同時廢止。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文件對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 國家發(fā)展和改革委員會主任：張平 二〇一一年三月二十七日 鼓勵類 三十五、郵政業(yè) 1、郵政儲蓄網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 2、郵政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè) 3、郵件處理自動化工程 4、郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施臺帳、快遞企業(yè)備案許可、郵（快）件時限監(jiān)測、消費(fèi)者申訴、滿意度調(diào)查與公示、郵編及行業(yè)資費(fèi)查詢等公共服務(wù)和市場監(jiān)管功能等郵政業(yè)公共服務(wù)信息平臺建設(shè) 5、城鄉(xiāng)快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門店等快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 6、城市、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的快件分揀中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、集散中心、處理樞紐等快遞處理設(shè)施建設(shè) 7、快件跟蹤查詢、自動分揀、運(yùn)遞調(diào)度、快遞客服呼叫中心等快遞信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用 8、快件分揀處理、數(shù)據(jù)采集、集裝容器等快遞技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用 9、郵件、快件運(yùn)輸與交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)開發(fā)
2011-05-23 -
國家郵政局公布2011年4月份郵政行業(yè)運(yùn)行情況
1-4月，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成525.3億元，同比增長26.3%；業(yè)務(wù)總量累計完成494.6億元，同比增長23.5%。 4月份，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成123.2億元，同比增長22.5%；業(yè)務(wù)總量完成126.8億元，同比增長21.3%。 1-4月，郵政函件業(yè)務(wù)累計完成24.7億件，同比增長3.2%；包裹業(yè)務(wù)累計完成2077.8萬件，同比下降1%；報紙業(yè)務(wù)累計完成59.3億份，同比增長5.1%；雜志業(yè)務(wù)累計完成3.6億份，同比增長4.8%；匯兌業(yè)務(wù)累計完成8293.3萬筆，同比下降1.8%。 1-4月，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成9.9億件，同比增長51.4%；業(yè)務(wù)收入累計完成214.2億元，同比增長25.7%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計完成18.8億元，同比增長67.4%；異地業(yè)務(wù)收入累計完成124.7億元，同比增長34.4%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入累計完成57.6億元，同比增長4.1%。 4月份，快遞業(yè)務(wù)量完成2.8億件，同比增長54.0%；業(yè)務(wù)收入完成57.6億元，同比增長24.2%。 1-4月，同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的8.8%、58.2%和26.9%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的22.5%、73.4%和4.1%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升2.2個百分點(diǎn)，異地快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升3.8個百分點(diǎn)，國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入的比重下降了5.6個百分點(diǎn)。 1-4月，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為80.7%、10.2%和9.1%，業(yè)務(wù)量比重分別為79.0%、11.9%和9.1%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重下降了0.7個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了1.7個百分點(diǎn)；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.4個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重上升了1.7個百分點(diǎn)；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.3個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重與去年同期持平。 全國郵政行業(yè)發(fā)展情況表 注：1.2011年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量計算使用2010年不變單價。 2.郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入中未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入。
2011-05-23 -
國家郵政局關(guān)于2011年4月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告
4月，國家郵政局和各省（區(qū)、市）郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴5234件，比上月下降39.8%；答復(fù)咨詢168件。申訴中涉及郵政服務(wù)問題的490件，占總申訴量的9.4％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的4744件，占總申訴量的90.6％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責(zé)任的）2601件，比上月下降40%，占總申訴量的49.7％。有效申訴中涉及郵政服務(wù)問題的97件，占有效申訴量的3.7％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的2504件，占有效申訴量的96.3％。經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者申訴已全部妥善處理，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50.3萬元，消費(fèi)者對申訴處理滿意率為94.2％。 一、 郵政服務(wù)申訴情況 4月，受理消費(fèi)者關(guān)于郵政服務(wù)問題的有效申訴97件，比上月減少105件，下降52％。其中，反映郵件延誤的46件，占47.4％；反映服務(wù)態(tài)度差的22件，占22.7％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的16件，占16.5％；反映違規(guī)收費(fèi)的5件，占5.1％；反映郵件損毀的3件，占3.1％;反映集郵問題的2件，占2.1％；反映其他問題的3件，占3.1％。 4月消費(fèi)者申訴的郵政服務(wù)主要問題及所占比例統(tǒng)計表 4月消費(fèi)者對郵政服務(wù)申訴的主要問題是郵件延誤和服務(wù)態(tài)度問題，占郵政服務(wù)有效申訴量的70.1％。郵件延誤、郵件丟失及內(nèi)件短少和違規(guī)收費(fèi)問題分別比上月下降65.4％、36％和66.7％。 二、快遞業(yè)務(wù)申訴情況 （一）消費(fèi)者申訴的主要問題 4月，受理消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴2504件。比上月減少1627件，下降39.4％。其中，反映快件延誤的1004件，占40.1％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的622件，占24.8％；反映服務(wù)態(tài)度差的553件，占22.1％；反映快件損毀的240件，占9.6％；反映代收貨款問題的43件，占1.7％；反映違規(guī)收費(fèi)的37件，占1.5％；反映其他問題的5件，占0.2％。 4月消費(fèi)者申訴快遞業(yè)務(wù)的主要問題及所占比例統(tǒng)計表 4月消費(fèi)者對快遞業(yè)務(wù)申訴的主要問題是快件延誤、快件丟失及內(nèi)件短少和服務(wù)態(tài)度問題，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的87％。快件延誤、快件丟失及內(nèi)件短少問題分別比上月下降52.4％和32.3％。 （二）消費(fèi)者對快遞企業(yè)申訴情況 4月，消費(fèi)者對31家快遞企業(yè)進(jìn)行了有效申訴，全國快遞業(yè)務(wù)平均有效申訴率為萬分之零點(diǎn)零九二（0.092‰0）。 主要快遞企業(yè)申訴率2011年4月與2010年4月比較統(tǒng)計表 4月，快遞企業(yè)對省郵政管理局轉(zhuǎn)辦的申訴未能按規(guī)定時限回復(fù)的有107件，其中：申通快遞30件、鑫飛鴻快遞13件、北京宅急送快運(yùn)11件、中通快遞10件。
2011-05-20 -
國家郵政局召開郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查培訓(xùn)視頻會議
為做好郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作，保證統(tǒng)計質(zhì)量和效果，國家郵政局5月19日召開了郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查培訓(xùn)視頻會議。全國31個省（區(qū)、市）郵政管理局以及部分快遞企業(yè)的統(tǒng)計工作人員共300多人參加了培訓(xùn)。 郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家郵政局人事司副司長李勇主持會議。國家局發(fā)展研究中心副主任焦錚在會上以郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查總體工作方案為基本內(nèi)容，重點(diǎn)講解了本次調(diào)查的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)收集處理匯總等環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)例介紹了統(tǒng)計調(diào)查工作中容易出現(xiàn)的問題，并安排互動環(huán)節(jié)，為參訓(xùn)人員現(xiàn)場解答了疑難問題。
2011-05-20 -
韓瑞林：對快遞服務(wù)的問題不否認(rèn) 不回避 不袒護(hù)
自去年（2010年）我國成為第三個快遞日均業(yè)務(wù)量突破千萬件的國家，日前國家郵政局公布的數(shù)據(jù)再次顯示，快遞業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，單月業(yè)務(wù)收入首次突破60億元。然而，國家郵政局的另一通告數(shù)據(jù)顯示，國家郵政局和各省(區(qū)、市)郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴8691件，在已處理的申訴中有效申訴(確定企業(yè)責(zé)任的)4333件，涉及快遞業(yè)務(wù)問題4131件，占有效申訴量的95.3％。5月12日，記者就快遞業(yè)高速發(fā)展但投訴居高不下等問題采訪了國家郵政局市場監(jiān)管司司長韓瑞林。 記者：近年來，隨著快遞服務(wù)的發(fā)展，快遞服務(wù)發(fā)展中顯露出來的問題越來越多，快件不快、貨物損毀、亂定價格、索賠困難、快遞員職業(yè)素質(zhì)不高等關(guān)于快遞消費(fèi)的投訴與日俱增。因此，有言論指出快遞行業(yè)亂象叢生，您怎么看？ 韓瑞林：我認(rèn)為這個說法是不恰當(dāng)?shù)摹臍v史上看，快遞服務(wù)發(fā)展了20多年，當(dāng)年的快遞服務(wù)是在無法可依、沒有部門管理的情況下，由于需求上升，市場自發(fā)發(fā)展起來。在這其中，民營快遞發(fā)展勢頭最猛，出現(xiàn)的問題也就最多。但是，在2006年郵政政企分開、新修訂的郵政法出臺之后，新郵政法把快遞業(yè)納入了法律規(guī)范的范圍，民營快遞也納入了政府部門的管理范疇。也就是說我國的快遞服務(wù)是先有市場，后有規(guī)范。 它順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求發(fā)展起來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為百姓提供服務(wù)，這是不爭的事實(shí)。對于那些發(fā)展中存在的問題，我們不否認(rèn)、不回避、不袒護(hù)。因此，我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光來評判快遞業(yè)，這個新興的行業(yè)存在的問題是發(fā)展中的問題，規(guī)范有一個過程。 記者：郵政政企分開和新修訂的郵政法出臺是快遞業(yè)發(fā)展的一個分水嶺，它對快遞服務(wù)的規(guī)范發(fā)展是否起到了決定性的作用？ 韓瑞林：可以這樣說，經(jīng)過近年來的努力，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了快遞業(yè)發(fā)展的法律框架。如我們出臺了快遞許可辦法，快遞市場的監(jiān)督管理辦法，一些地方性的法規(guī)也陸續(xù)出臺，目前已有四川、陜西、遼寧、廣東等大約7－8個省出臺了相關(guān)地方性的法規(guī)，今年（2011年）還有7－8個省列入了地方法規(guī)的一類計劃。這些地方法規(guī)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了對郵政法的細(xì)化，操作性更強(qiáng)。 在政府方面，從去年第四季度開始，開展了“規(guī)范市場秩序、維護(hù)用戶權(quán)益”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，今年2月底，國家郵政局出臺了《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的意見》，對快遞企業(yè)旺季期間的經(jīng)營服務(wù)提出要求和指導(dǎo)；3月初，取締了17家未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)企業(yè)；5月初，國家郵政局又公布了《快遞行業(yè)特許經(jīng)營(加盟)合同》示范文本，其中關(guān)鍵內(nèi)容之一是要求加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)法人，對加盟制快遞企業(yè)管理提出新要求。 記者：國家郵政局就2011年3月份郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況作出通告，其中，特別就“快件丟失短少”問題，點(diǎn)名批評韻達(dá)、圓通、申通3家企業(yè)。這也是政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的表現(xiàn)。 韓瑞林：是的。今年春節(jié)前后，由于網(wǎng)上購物激增，快遞服務(wù)出現(xiàn)了爆倉，這個現(xiàn)象有點(diǎn)像春運(yùn)，比如一個挑100斤的人你要他挑200斤，超過了他的極限自然會出問題。行業(yè)發(fā)展中存在的問題也在這個特殊的時間段被曝光、放大，造成了一定的社會影響。 現(xiàn)在，不論從政府部門還是企業(yè)本身也充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重性，對社會的影響性，都下大力氣來改進(jìn)和提高行業(yè)的整體服務(wù)水平。 “快件丟失短少”占這3家公司有效申訴量的比重分別達(dá)37.8％、28.1％、24.9％，反映出上述企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，應(yīng)引起足夠重視。 一般來說，大家對政府監(jiān)管的理解主要是罰款、整改、取締。其實(shí)，像這種點(diǎn)名批評，有時候比直接處罰更有效。政府的引導(dǎo)和疏導(dǎo)對他們也是一種監(jiān)管，當(dāng)然，如果違反了法律法規(guī)，還是要依法處罰。 記者：企業(yè)方面改進(jìn)的情況如何？ 韓瑞林：在企業(yè)方面，規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)投入，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，取得了很大的成效。例如，順豐、宅急送、申通等品牌快遞企業(yè)已全部建立了完善的快件信息系統(tǒng)；為了讓快件不落地，申通快遞啟用了5000輛網(wǎng)籠車等等。 記者：社會普遍反映快遞服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)不高，怎樣改變這個狀況？ 韓瑞林：不可否認(rèn)，絕大部分的基層快遞員主要是由農(nóng)民工構(gòu)成，他們的流動性很大，個人文化素質(zhì)較差，企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)難度不小。我認(rèn)為，快遞服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)要分兩個層次，一個是企業(yè)本身的員工培訓(xùn)，企業(yè)要建立起一套培訓(xùn)體系，目前，許多規(guī)模以上的快遞企業(yè)已經(jīng)意識到這一點(diǎn)。從政府部門來講，要把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，要求企業(yè)要有一定比例的持證快遞員也是一個準(zhǔn)入的基本條件。 2010年國家郵政局組織全國快遞服務(wù)領(lǐng)域的15萬人參加了從業(yè)人員資格考試，其中接近12萬人取得了資格證書，促進(jìn)了快遞業(yè)務(wù)員整體素質(zhì)的提升。國家郵政局將加快推進(jìn)實(shí)行快遞企業(yè)分級分類管理，同時，國家郵政局還建立了以“公眾滿意度”為核心指標(biāo)的快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系。 記者：今年是“十二五”開局之年，郵政的“十二五”規(guī)劃對快遞服務(wù)的規(guī)劃是怎樣？ 韓瑞林：郵政“十二五”規(guī)劃正在按既定時間定稿，其中也會包括快遞服務(wù)的子規(guī)劃。“十二五”期間，快遞服務(wù)快速發(fā)展是一個趨勢，在高速發(fā)展的同時，我們更關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量，我們的基本目標(biāo)是，要把轉(zhuǎn)型升級作為快遞業(yè)的主要任務(wù)，建立一個便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系。 記者：快遞服務(wù)中國資、民資、外資三足鼎立，他們各有千秋，相對而言，外資實(shí)力雄厚。技術(shù)先進(jìn)，外資的進(jìn)入將對中國本土快遞市場產(chǎn)生什么影響？ 韓瑞林：中國按世貿(mào)規(guī)則開放經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國際的四大快遞公司UPS、FEX、DHL、TNT已進(jìn)入中國，他們在管理、服務(wù)上都很先進(jìn)。一方面，他們的進(jìn)來參與了市場競爭，一方面也給中國同行帶來管理、技術(shù)等方面的標(biāo)桿。除了有法律規(guī)定的之外，從政府部門的角度來說，快遞市場對外資是開放的。 記者：快遞服務(wù)中的郵政快遞要比民資有先天的優(yōu)勢，是否會擠占了民營快遞的發(fā)展空間呢？ 韓瑞林：應(yīng)該說這里面有一個歷史的原因，郵政快遞是在大郵政中分離出來的，沿襲了一些國企優(yōu)勢。但是，自從郵政政企分開后，郵政快遞已經(jīng)被剝離出來，它也要在市場競爭中自我生存。 現(xiàn)在我們也在為民營爭取一些優(yōu)惠政策，如許多省份也出臺了有關(guān)通行停靠、車輛通行費(fèi)用減免等政策，大力支持快遞業(yè)各種所有制成分發(fā)展，為他們爭取政策。今年全國兩會，作為全國政協(xié)委員，國家郵政局局長馬軍勝還針對我國城市快遞的攬收和派送還主要依靠兩輪、三輪非機(jī)動車輛作業(yè)，容易發(fā)生快件損毀、雨淋和被盜等問題，提交《應(yīng)盡快制訂全國快遞服務(wù)城市收派非機(jī)動車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的提案。
2011-05-18 -
馬軍勝新疆考察：加大工作力度推進(jìn)自治區(qū)郵政行業(yè)跨越式發(fā)展
圖為馬軍勝局長視察新疆郵政速遞物流公司 在政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)委員會成立60周年到來之際，全國政協(xié)委員、國家郵政局馬軍勝局長隨全國政協(xié)代表團(tuán)蒞臨新疆慰問考察。近日，他來到新疆自治區(qū)郵政系統(tǒng)檢查指導(dǎo)工作。他強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步加大發(fā)展、服務(wù)和監(jiān)管力度，積極推進(jìn)自治區(qū)郵政行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 馬軍勝深入聽取了自治區(qū)局工作匯報，并同局機(jī)關(guān)干部座談交流。他充分肯定自治區(qū)局在推動制定出臺《條例》、爭取郵政普遍服務(wù)支持政策、加強(qiáng)郵政市場監(jiān)管以及隊(duì)伍建設(shè)方面取得的成績。要求自治區(qū)局圍繞《條例》宣貫工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，將最關(guān)鍵、影響大的重點(diǎn)條款落實(shí)提出實(shí)施辦法。要根據(jù)新疆通信安全和反恐工作的特殊性，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)做好“規(guī)范市場秩序，維護(hù)用戶權(quán)益”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。要聯(lián)合工商部門依法取締無證無照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，同時要下大力氣推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林牧場郵政局所補(bǔ)建工作。 馬軍勝還實(shí)地視察了新疆郵政速遞物流公司，聽取了公司工作匯報，重點(diǎn)了解了“移動積分”項(xiàng)目組運(yùn)作情況，親切看望了各族郵政職工，并同大家座談交流。他指出，郵政速遞物流改革，促進(jìn)了速遞物流業(yè)務(wù)發(fā)展，也推動了西部邊疆地區(qū)郵政事業(yè)發(fā)展，希望新疆郵政速遞物流緊緊抓住新疆經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安的有利契機(jī)，在能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、市場開發(fā)、運(yùn)營質(zhì)量以及服務(wù)水平等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要素方面，進(jìn)一步加大工作力度、加強(qiáng)管理，不斷提升核心競爭力。 新疆自治區(qū)郵政管理局局長董黨生等陪同視察。
2011-05-17 -
2.1萬快遞員參加今年首次全國職鑒考試，蘇和視察北京考區(qū)
圖為蘇和副局長在北京郵電大學(xué)考點(diǎn)視察 圖為王梅主任在北京郵電大學(xué)考點(diǎn)視察 5月15日上午9點(diǎn)，今年首次全國快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試在29個省（區(qū)、市）同時開考。國家郵政局副局長蘇和視察了北京考區(qū)的考試情況，國家郵政局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心主任、局辦公室主任王梅和北京市郵政管理局局長劉君陪同巡考。 據(jù)統(tǒng)計，本次考試全國共有21274名快遞業(yè)務(wù)員報名參加。其中，廣東、北京、浙江、江蘇、上海等省（市）參加鑒定考試的人數(shù)均超過1100人，廣東更是達(dá)到了4000人。從報名人數(shù)看，快遞企業(yè)對員工持證上崗的需求仍很迫切。今年參考企業(yè)范圍更廣、考前培訓(xùn)更充分、組織準(zhǔn)備更到位。除了一般的民營快遞企業(yè)之外，一些外資企業(yè)，如聯(lián)邦快遞等也報名參考；同時，很多新注冊的快遞公司或意欲開展快遞業(yè)務(wù)的公司也紛紛報名。參加考試的企業(yè)都給參考員工配發(fā)了專門的教材和考試用品用具，并進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)，力求做到“應(yīng)知應(yīng)會”；考試中員工統(tǒng)一著裝，考場管理更加規(guī)范。據(jù)考生反映，這次考試試題總量、難易程度適中，考試內(nèi)容更加貼近快遞業(yè)務(wù)員的日常工作和技能要求。 蘇和副局長強(qiáng)調(diào)，人員素質(zhì)直接決定企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，快遞企業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展，目前處于調(diào)整和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，只有提高企業(yè)一線員工的知識和技能水平，才能提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。 王梅主任表示，今年快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作將向縱深發(fā)展，5月份中級快遞業(yè)務(wù)員職鑒教材將通過終審，下半年將在全國范圍內(nèi)啟動中級職業(yè)技能鑒定考試工作。 國家郵政局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心接收到的各省（區(qū)、市）考點(diǎn)反饋信息顯示，各省（區(qū)、市）自上而下高度重視此次考試，全國共設(shè)59個考點(diǎn)，670多個考場，共有80余名經(jīng)過培訓(xùn)的督導(dǎo)人員分別負(fù)責(zé)各地考點(diǎn)的督導(dǎo)工作，各考場井然有序，考試順暢進(jìn)行。
2011-05-16 -
王渝次副局長到遼寧調(diào)研郵政普遍服務(wù)
5月11日至13日，國家郵政局副局長王渝次一行赴遼寧盤錦、阜新、沈陽市，實(shí)地調(diào)研郵政普遍服務(wù)情況。 王渝次副局長一行先后深入盤錦市大洼縣郵政局直屬營業(yè)廳、清水鎮(zhèn)郵政支局、盤山縣新生郵政支局、盤錦市現(xiàn)代城郵政支局、興隆臺投遞部、鶴鄉(xiāng)郵政支局及投遞部、惠豐郵政支局、函件廣告局、興隆郵政支局，阜新市他本鎮(zhèn)擬補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)、阜蒙縣郵政局直屬營業(yè)廳、建設(shè)鎮(zhèn)郵政支局、大固本鄉(xiāng)郵政所，沈陽市皇姑區(qū)郵政局塔灣支局、水木清華物業(yè)小區(qū)等地調(diào)研，與盤錦、阜新郵政干部職工座談郵政普遍服務(wù)工作。 在盤錦、阜新、沈陽市（縣、鄉(xiāng)）17個基層機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研期間，王渝次副局長與一線郵政員工促膝交談，詳細(xì)了解郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能、業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平，業(yè)務(wù)開發(fā)、市場營銷、運(yùn)行成本、員工待遇，以及空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建、員工的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，向廣大郵政員工致以親切的問候。 在調(diào)研座談中，王渝次副局長高度評價盤錦市郵政局在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理、新業(yè)務(wù)開發(fā)營銷、改善員工生產(chǎn)生活條件、企業(yè)文化建設(shè)等方面取得的突出成效；充分肯定了阜新郵政員工知難不畏難，積極保障郵政普遍服務(wù)水平，努力提升郵政普遍服務(wù)能力的思路和做法。 王渝次副局長對保障和改進(jìn)郵政普遍服務(wù)工作提出兩點(diǎn)要求。一要認(rèn)清改革發(fā)展形勢，落實(shí)國家扶持政策，適應(yīng)郵政市場需求，調(diào)整發(fā)展思路，積極完善“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系，認(rèn)真履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二要發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把郵政網(wǎng)絡(luò)、營投網(wǎng)點(diǎn)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，積極開發(fā)適合自主運(yùn)作的新業(yè)務(wù)，挖潛增收、降本增效，努力推動郵政可持續(xù)發(fā)展。 國家郵政局政策法規(guī)司副司長金京華、遼寧省郵政管理局局長孫康，遼寧省郵政公司領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。
2011-05-16 -
2010年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報
2010年，是“十一五”時期的最后一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種重大挑戰(zhàn)，郵政行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各項(xiàng)工作取得新成績。郵政普遍服務(wù)保障水平明顯提升，快遞業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 一、業(yè)務(wù)發(fā)展情況 全年全行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1985.3億元，同比增長21.6％，比上年末提高5.2個百分點(diǎn)。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成1276.8億元，同比增長16.6%，比上年末提高2.6個百分點(diǎn)。 （一）郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù) 函件業(yè)務(wù)基本穩(wěn)定。全年函件業(yè)務(wù)量完成74億件，同比下降1.7%。其中，國內(nèi)函件業(yè)務(wù)量完成73.2億件，同比下降1.8%；國際及港澳臺函件業(yè)務(wù)量完成8484.4萬件，同比增長1%。國內(nèi)和國際函件業(yè)務(wù)量占全部函件業(yè)務(wù)量的比重分別為98.9%和1.1%。 包裹業(yè)務(wù)繼續(xù)萎縮。全年包裹業(yè)務(wù)量完成6642.5萬件，同比下降8.1%，比上年末收窄0.8個百分點(diǎn)。其中，國內(nèi)包裹業(yè)務(wù)量完成6496萬件，同比下降8.3%；國際及港澳臺包裹業(yè)務(wù)量完成146.5萬件，同比增長0.7%。國內(nèi)包裹業(yè)務(wù)量占全部包裹業(yè)務(wù)量的比重比去年下降0.2個百分點(diǎn)至97.8%，國際及港澳臺包裹業(yè)務(wù)量占比為2.2%。 報刊業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長。全年訂銷報紙業(yè)務(wù)完成171.7億份，同比增長5.9%。全年訂銷雜志業(yè)務(wù)完成10.5億份，同比增長2.6%。 匯兌業(yè)務(wù)較快增長。全年匯兌業(yè)務(wù)完成2.8億筆，同比增長3.1%。 （二）快遞業(yè)務(wù) 快遞業(yè)務(wù)快速增長。全年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成23.4億件，同比增長25.9%，比上年末提高3.1個百分點(diǎn)；快遞業(yè)務(wù)收入完成574.6億元，同比增長20.0%，比上年末提高2.7個百分點(diǎn)。 快遞業(yè)務(wù)收入占比提高。快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重為45％，比上年末提高1.2個百分點(diǎn)，比2008年提高2.5個百分點(diǎn)。 同城快遞業(yè)務(wù)增長加快。全年同城快遞業(yè)務(wù)量完成5.4億件，同比增長22.6%，比上年末提高13.9個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入41.5億元，同比增長21.2%，比上年末提高10.9個百分點(diǎn)。 異地快遞業(yè)務(wù)增速減緩。全年異地快遞業(yè)務(wù)量完成16.7億件，同比增長27.9%，比上年末下降2.3個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入314.5億元，同比增長19%，比上年末下降4.4個百分點(diǎn)。 國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)加快增長。全年國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量完成1.3億件，同比增長15.2%，比上年末提高9.4個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入178.8億元，同比增長15.3%，比上年末提高9.9個百分點(diǎn)。 快遞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定。同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量占全部比例分別為22.9%、71.5%和5.6%，業(yè)務(wù)收入占全部比例分別為7.2%、54.7%和31.1%。 東、中、西部市場占比基本穩(wěn)定。全年東部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量18.5億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入465.8億元；中部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量2.7億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入56.8億元；西部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量2.1億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入52億元。東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重分別為79.3%、11.6%和9.1%，與上年末相比，中部地區(qū)比重出現(xiàn)上升；快遞業(yè)務(wù)收入比重分別為81.1%、9.9%和9.0%，與上年末基本持平。 快遞業(yè)務(wù)平均單價穩(wěn)中趨降。全年快遞業(yè)務(wù)平均單價為24.6元/件，比上年末降低1.2元/件。其中同城快遞業(yè)務(wù)平均單價為7.7元/件，比上年末降低0.1元/件；異地快遞業(yè)務(wù)平均單價為18.8元/件，比上年末降低1.4元/件；國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)平均單價為137.9元/件，比上年末提高0.1元/件。 二、通信能力和服務(wù)水平 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)備 全年全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7.6萬處，比上年末增長15.3%。其中，快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6.4萬處，比上年末增長80%。全國擁有郵政信筒信箱17.1萬個，比上年末減少3.6萬個。全國擁有郵政報刊亭總數(shù)2.8萬處。 全年全行業(yè)擁有各類汽車11.2萬輛，比上年末增長23.3%，其中快遞汽車7萬輛，比上年末增長61.3%。 （二）通信網(wǎng)路 全國郵政郵路總條數(shù)2.1萬條，比上年末增加66條。郵路總長度（單程）463.6萬公里，比上年末增加60.8萬公里。其中，航空郵路條數(shù)1634條，比上年末增加430條；航空郵路長度252.9萬公里，比上年末增加35.1萬公里。鐵路郵路條數(shù)181條，比上年末增加6條；鐵路郵路長度27萬公里，比上年末增加2.1萬公里。汽車郵路條數(shù)1.6萬條，比上年末減少16條；汽車郵路長度175.3萬公里，比上年末減少30.2萬公里。 全國郵政農(nóng)村投遞路線10萬條，比上年末增加851條；農(nóng)村投遞路線長度（單程）369.1萬公里，比上年末增加1.5萬公里。全國郵政城市投遞路線5.4萬條，比上年末減少3701條；城市投遞路線長度（單程）146.1萬公里，比上年末增加13.7萬公里。 （三）人力資源 全行業(yè)年末從業(yè)人員116.5萬人，比上年末增長33.1%。其中，快遞年末從業(yè)人員54.2萬人，比上年末成倍增長。 （四）服務(wù)能力 全年平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)面積為126.8平方公里；平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人口為1.8萬人。人均函件量為5.5件，每百人訂有報刊量為12.8份。郵政城區(qū)每日平均投遞2.1次，農(nóng)村每周平均投遞4.9次。 備 注： 1.本公報中郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)、通信能力和服務(wù)水平有關(guān)數(shù)據(jù)來自年報，其它數(shù)據(jù)為月報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 2.各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括香港和澳門特別行政區(qū)及臺灣省。 3.部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計不等的情況。 4.全國人口數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》。 5.郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量按2000年不變價格計算。
2011-05-16 -
馬軍勝:促進(jìn)快遞發(fā)展再上新臺階
今年一季度，我國快遞業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長。尤其是3月份，快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別增長50.1%和31.7%，快遞單月收入首次超過60億元。面對快遞業(yè)務(wù)高速增長、市場空間迅速拓展的態(tài)勢，行業(yè)管理部門和快遞企業(yè)要抓住機(jī)遇、狠抓管理、牢記責(zé)任，促進(jìn)快遞大發(fā)展上水平。 自1980年快遞業(yè)務(wù)在我國開辦以來，廣大經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)克難攻堅，不懈努力，靠一點(diǎn)一滴地積累，從名不見經(jīng)傳的小企業(yè)發(fā)展到了有60萬從業(yè)人員、25億件業(yè)務(wù)量的經(jīng)營規(guī)模。30年風(fēng)雨歷程，已經(jīng)用事實(shí)證明，快遞企業(yè)具有頑強(qiáng)的生命力、靈活的適應(yīng)力和不斷進(jìn)取的創(chuàng)新力。 目前快遞服務(wù)仍然存在亟待完善之處：服務(wù)能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，網(wǎng)絡(luò)資源布局不盡合理；現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未建立完善，管理水平參差不齊；低價格、同質(zhì)化競爭，服務(wù)水平不高等等，這些問題都制約了快遞服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。 改變現(xiàn)狀的機(jī)遇已經(jīng)出現(xiàn)，基礎(chǔ)已經(jīng)具備。《中華人民共和國郵政法》建立了快遞市場準(zhǔn)入制度，明確了“鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展”的原則，堅定了廣大快遞人員科學(xué)發(fā)展的信心和決心。“十二五”規(guī)劃綱要提出，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)升級，帶來更多的個性化生產(chǎn)、個性化配送需求，使面向生產(chǎn)的快遞服務(wù)迎來了新一輪發(fā)展機(jī)遇。同時，電子商務(wù)的崛起，為面向民生的快遞服務(wù)提供了另一個高增長極。 那么，快遞企業(yè)應(yīng)該如何抓住這樣的機(jī)遇，政府又該如何做好引導(dǎo)和規(guī)劃？重要的是要大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。快遞企業(yè)要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，培育服務(wù)熱點(diǎn)，著力發(fā)展實(shí)物流、資金流、信息流融合型業(yè)務(wù)；要細(xì)分市場需求，提供多層次、多樣化和個性化的產(chǎn)品體系；要加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提高服務(wù)質(zhì)量。行業(yè)管理部門要推動行業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)深度融合，共同發(fā)展，建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)和制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。要推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)施好珠三角、長三角、京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 “一體化”正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，它超越現(xiàn)有的組織界限，帶來資源優(yōu)化配置、要素自由流動。快遞要“快”起來，也必須重視一體化發(fā)展。首先是橫向一體化。快遞是整個經(jīng)濟(jì)活動供應(yīng)鏈的一部分，必須注重建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間系統(tǒng)集成、信息共享的新機(jī)制，特別是發(fā)展與公路、鐵路、航空等運(yùn)輸部門的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，積極拓展客戶關(guān)系的管理范疇，從一體化的角度統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。只有這樣，快遞企業(yè)才能及時掌握市場需求信息和供應(yīng)鏈的運(yùn)行情況，才能加快市場響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)快速便捷，推動經(jīng)營活動和諧一致。其次是縱向一體化。快遞是全程全網(wǎng)的服務(wù)，攬收、分揀、運(yùn)輸、投遞各環(huán)節(jié)之間不能“條塊分割”、獨(dú)立發(fā)展。快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)分布廣泛，服務(wù)人員密集，必須嚴(yán)控成本。這些特點(diǎn)決定了快遞服務(wù)必須推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的效益最大化運(yùn)作。當(dāng)然，推進(jìn)快遞與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的一體化，需要開放包容的心態(tài)和“協(xié)力互助、攜手共進(jìn)”的精神，還需要創(chuàng)新發(fā)展、提升服務(wù)。 今年春節(jié)前夕出現(xiàn)的快件“爆倉”現(xiàn)象，引起了社會廣泛關(guān)注。這次快件“爆倉”積壓雖有快遞市場急劇擴(kuò)大、快遞服務(wù)能力嚴(yán)重不足和社會運(yùn)力緊張等客觀原因，也與部分企業(yè)服務(wù)觀念不強(qiáng)、社會責(zé)任不強(qiáng)，組織調(diào)度不善有關(guān)。他們在社會最需要“給力”的關(guān)鍵時候突然“停網(wǎng)”，影響了客戶的使用，造成了其他快遞網(wǎng)絡(luò)的混亂。 快遞存在的基礎(chǔ)是社會的需要，快遞服務(wù)能否肩負(fù)起社會重托，快遞企業(yè)在關(guān)鍵時刻的作為尤為重要，而行業(yè)的骨干往往是在國家危急關(guān)頭涌現(xiàn)出來的。有做百年老店愿景的企業(yè)一定要強(qiáng)化社會責(zé)任意識。歷史證明：社會責(zé)任缺失的企業(yè)不會是好企業(yè)，也不會發(fā)展成為強(qiáng)企業(yè)。其根本原因是，企業(yè)的競爭最終將是軟實(shí)力的競爭，而軟實(shí)力的核心內(nèi)容是企業(yè)滿足社會需求和承擔(dān)社會責(zé)任的水平。這將決定創(chuàng)造社會財富最大化的能力，也會成為企業(yè)競爭的中心環(huán)節(jié)。 目前，國家郵政局已出臺加快快遞發(fā)展、保障旺季服務(wù)的指導(dǎo)意見。解決快遞“爆倉”問題政府部門的作用固然十分重要，但關(guān)鍵還要依靠廣大快遞企業(yè)。企業(yè)務(wù)必要更新觀念，提高認(rèn)識，在企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任中做到不落伍；務(wù)必從實(shí)事做起，盡快做到讓人信服，讓社會信服。惟有如此，社會才會信任快遞，快遞也才能得到持續(xù)發(fā)展。
2011-05-12